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本報記者 胡鐵軍
南寧經(jīng)開(kāi)區重點(diǎn)推進(jìn)行政審批制度、行政管理機制、開(kāi)放合作體制機制、城市建設管理等改革,制定改革措施破“堅冰”,激發(fā)活力促發(fā)展。
繼廣西首個(gè)行政審批局即南寧經(jīng)開(kāi)區行政審批局成立后,經(jīng)開(kāi)區又率先在廣西推行“一窗通辦”審批新模式,實(shí)現行政審批改革再升級,審批程序再“瘦身”,審批效率再提速。
“一窗通辦”審批新模式按照“前臺標準化綜合受理,后臺智能化并聯(lián)審批”的標準,將過(guò)去涉及行政審批業(yè)務(wù)的所有窗口統一整合為綜合受理窗口。目前經(jīng)開(kāi)區涉及的9大類(lèi)74項審批服務(wù)事項均可實(shí)現“一窗通辦”。
此外,經(jīng)開(kāi)區還與南寧市工商局簽訂了商事登記改革合作框架協(xié)議,成立了廣西首家由政府主導的商務(wù)秘書(shū)公司,為企業(yè)免費提供工商注冊、注冊咨詢(xún)、商務(wù)接待等服務(wù)。2016年,政務(wù)服務(wù)大廳設立“政府扶持政策”窗口,統一受理政府扶持政策的咨詢(xún)和申請,促進(jìn)政策落地,免去了企業(yè)在各個(gè)部門(mén)間來(lái)回奔波。經(jīng)開(kāi)區還不斷完善網(wǎng)上審批管理系統,實(shí)現各業(yè)務(wù)操作系統與信息庫的無(wú)縫對接。
經(jīng)開(kāi)區積極探索“大部制”改革,將審計部門(mén)調整為與紀檢監察部門(mén)合署辦公,并更名為紀檢監察審計局,通過(guò)建立紀檢監察與審計互動(dòng)聯(lián)動(dòng)工作機制,實(shí)行黨紀監督、行政監督與審計監督三位一體的綜合監督模式。
經(jīng)開(kāi)區還將原來(lái)多頭管理、力量分散、征地辦職能邊緣化的3家征拆公司,整合組建為一家新的征地公司,實(shí)行企業(yè)化管理,打破人員身份限制,按崗位確定薪酬待遇。
在城市建設領(lǐng)域,經(jīng)開(kāi)區成立“多規合一”的工作領(lǐng)導小組,試點(diǎn)“多規合一”編制;對轄區范圍內工業(yè)項目驗收由“各部門(mén)串聯(lián)式驗收”改為“多部門(mén)一次性并聯(lián)驗收”,使驗收時(shí)間由之前的45個(gè)工作日縮短至15個(gè)工作日。
在籌融資領(lǐng)域,經(jīng)開(kāi)區通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式,獲得24億元授信額度;綠港集團私募債成功發(fā)售10億元;安排2000萬(wàn)元中小企業(yè)助保貸鋪底資金,強化與自治區、南寧市金融服務(wù)機構溝通,推薦并提供擔保貸款2億元、助保金貸款3億元以上;通過(guò)與金融集團合作,為轄區企業(yè)提供擔保、應急和小額貸款共46.8億元。